Les parcs nationaux de l'Angleterre et du Pays de Galles

Le Brecon Beacons National Park, à la recherche du point de la plus haute Pen y Fan (886 m / 2907 pieds) pour Cribyn (795 m / 2608 pieds).

Les parcs nationaux de l'Angleterre et du Pays de Galles sont des zones de paysage relativement peu développée et pittoresque qui sont désignés sous le Parcs nationaux et l'accès à la Loi sur la Campagne 1949. Malgré son nom, parcs nationaux en Angleterre et au Pays de Galles sont très différents de ceux de nombreux autres pays, où les parcs nationaux sont détenus et gérés par le gouvernement comme une ressource communautaire protégé, et les communautés humaines permanentes ne font pas partie du paysage. En Angleterre et au Pays de Galles, la désignation d'un parc national peut englober des colonies importantes et les utilisations des terres qui sont souvent partie intégrante du paysage, et la terre dans un parc national reste en grande partie dans la propriété privée.

Il ya actuellement 12 parcs nationaux ( Welsh: parciau cenedlaethol) en Angleterre et au Pays de Galles. Un autre domaine en Angleterre - la Downs du sud - est en train d'être désigné comme un parc national. Chaque parc est exploité par son propre Autorité nationale Park, avec deux «fins réglementaires»:

1. de conserver et de rehausser la beauté naturelle, la faune et le patrimoine culturel de la région, et
2. à promouvoir les possibilités pour la compréhension et la jouissance des qualités particulières du parc par le public.

On estime que 110 millions de personnes visitent les parcs nationaux de l'Angleterre et du Pays de Galles chaque année. Loisirs et tourisme amener des visiteurs et des fonds dans les parcs, pour soutenir leur les efforts de conservation et soutenir la population locale grâce à des emplois et des entreprises. Ces visiteurs apportent également des problèmes, tels que l'érosion et la congestion du trafic, et les conflits sur l'utilisation des ressources des parcs.

Histoire

Campagne Untamed

Archéologique de preuves préhistorique Bretagne montre que les zones actuellement désignées comme parcs nationaux ont été occupés par les humains depuis l' âge de pierre , il ya au moins 5000 ans et dans certains cas beaucoup plus tôt.

Scafell Pike (à droite) et Scafell (à gauche) dans le Lake District National Park, vu de Falaises Crinkle

Avant le 19e siècle, les zones reculées, relativement sauvages étaient souvent considérées simplement comme non civilisés et dangereux. En 1725, Daniel Defoe décrit le High Peak comme «le pays le plus désolée, sauvage et abandonnée dans toute l'Angleterre". Cependant, par le début du 19ème siècle, poètes romantiques comme Byron , Coleridge et Wordsworth a écrit sur la beauté d'inspiration de la campagne "sauvage". Wordsworth a décrit le Lake District comme une «sorte de la propriété nationale dans lequel chaque homme a le droit et l'intérêt qui a un oeil de percevoir et un cœur pour profiter" en 1810. Cette vision précoce a pris plus d'un siècle, et beaucoup de controverse, de prendre forme juridique au Royaume-Uni avec les parcs nationaux et l'accès à la Loi de Campagne 1949.

L'idée d'une forme de parcs nationaux a été proposé pour la première aux États-Unis dans les années 1860, où Parcs nationaux ont été créés pour protéger régions sauvages tels que Yosemite. Ce modèle a été utilisé dans de nombreux autres pays depuis, mais pas dans le Royaume-Uni. Après des milliers d'années de l'intégration humaine dans le paysage, la Grande-Bretagne n'a pas de zones naturelles désert. En outre, ces aires d'une beauté naturelle si chère par les poètes romantiques ont souvent entretenus et gérés dans leur état actuel par l'activité humaine, en général l'agriculture.

Le soutien du gouvernement est établi

Au début des années 1930, l'augmentation de l'intérêt public dans la campagne, couplé avec la culture et la population urbaine nouvellement mobile, a été générer un accroissement des frictions entre ceux qui cherchent l'accès à la campagne et les propriétaires fonciers. Parallèlement à des offenses d'action directe, comme le intrusion masse de Kinder Scout, plusieurs organismes bénévoles ont pris fait et cause pour l'accès du public dans l'arène politique.

En 1931, Christopher Addison (plus tard Lord Addison) a présidé un comité de gouvernement qui a proposé un 'National Park Authority' pour choisir les zones de désignation en tant que parcs nationaux. Un système de réserves nationales et les sanctuaires de la nature a été proposé:

"(I) pour sauvegarder les zones d'intérêt naturel exceptionnel contre (a) le développement désordonnée et (b) la spoliation; (ii) d'améliorer les moyens d'accès pour les piétons dans les zones de beauté naturelle, et (iii) à promouvoir des mesures pour la protection de la flore et la faune. "

Cependant, aucune autre mesure a été prise après l'intervention de la 1931 élection générale.

Le Comité permanent volontaire sur les parcs nationaux a rencontré d'abord sur 26 mai 1936 pour mettre l'affaire au gouvernement pour les parcs nationaux au Royaume-Uni. Après la Seconde Guerre mondiale, le Parti travailliste a proposé la création de parcs nationaux dans le cadre de la reconstruction d'après-guerre du Royaume-Uni. Un rapport de John Dower, secrétaire du Comité permanent sur les parcs nationaux, le ministre de l'Aménagement du territoire en 1945 a été suivie en 1947 par un comité du gouvernement, cette fois présidé par Sir Arthur Hobhouse, qui a préparé la législation des parcs nationaux, et a proposé 12 parcs nationaux. Sir Arthur avait ceci à dire sur les critères de désignation des zones appropriées:

Parcs nationaux et l'accès à la Loi sur la Campagne 1949

Mur d'Hadrien traverse Parc national de Northumberland

Le Parcs nationaux et l'accès à la Loi sur la Campagne 1949 a été adoptée avec l'appui de tous parti. Les 10 premiers parcs nationaux ont été désignés comme tels dans les années 1950 en vertu de la Loi majoritairement pauvre-qualité des produits agricoles hautes terres. Une grande partie de la terre était encore détenu par les propriétaires individuels, les successions souvent privés, mais il y avait aussi des biens appartenant à des organismes publics tels que la Couronne, ou les organismes de bienfaisance qui permettent et encouragent l'accès tels que le National Trust. Accessibilité des villes a également été jugé important.

D'autres domaines ont également été pris en compte: par exemple, les parties de la côte de Cornwall ont été considérés comme un éventuel parc national dans les années 1950, mais ont été pensé pour être trop disparates pour former un seul parc national cohérent et ont finalement été désigné comme Espace de beauté naturelle exceptionnelle (AONB) à la place. Le nord Pennines ont également été pris en considération pour la désignation d'un parc national dans les années 1970, mais la proposition a été pensé pour être administrativement trop difficile parce que la zone a été administré par cinq différents les conseils de comté.

Ajouts ultérieurs

Les Broads dans East Anglia ne sont pas dans le sens le plus strict d'un parc national, géré par une autorité Broads constitués configurée séparément par une spéciale Loi du Parlement en 1988 et avec une structure dans laquelle la conservation est subordonnée aux préoccupations de navigation (voir Sandford Principe ci-dessous), mais il est généralement considéré comme étant "équivalent à" un parc national.

Le New Forest , qui comprend les plus grandes étendues de pâturages restants à découvert, landes et de vieux peuplements de forêt dans le fortement peuplée sud-est du pays, a été désigné comme un parc national sur 1er mars 2005 .

Un autre parc national dans la South Downs est proposé, et a reçu le soutien du gouvernement en Septembre 1999. Le South Downs est le dernier des 12 zones choisies dans le rapport 1947 Hobhouse pas encore devenu un parc national. En Février 2005, un enquête publique est organisée pour décider des limites du parc national proposé. L'enquête a siégé pendant 90 jours en 2004 avant d'être officiellement fermé le 23 Mars 2005 . Defra a publié l'information pour consultation publique sur 2 Juillet 2007 , et peut décider de rouvrir l'enquête publique South Downs à la fin de 2007. Le CPRE est également campagne actuellement pour le South Downs à recevoir le statut de parc national.

Organisation

Suivant le Loi sur l'environnement de 1995, chaque parc national a été gérée par sa propre autorité de parc national depuis Avril 1997. Auparavant, tous, mais le Peak District et du Lake District étaient régies par la section locale les conseils de comté. Le Peak District et du Lake District , les deux premiers parcs nationaux d'être désignés, étaient sous le contrôle des conseils d'aménagement qui étaient indépendants des conseils de comté locales.

Chaque Administration est tenue de réaliser deux «fins réglementaires»:

1. de conserver et de rehausser la beauté naturelle, la faune et le patrimoine culturel de la région; et
2. à promouvoir les possibilités pour la compréhension et la jouissance des qualités spéciales des parcs par le public.

Ces objectifs peuvent entrer en conflit: dans ce cas, dans le cadre du " Sandford Principe ", la conservation vient en premier. Ce principe a été donné force de loi par l'article 62 de la Loi sur l'environnement 1995. Dans la poursuite de ces fins, autorités du Parc national ont également le devoir de favoriser le bien-être social et économique de leurs communautés locales.

Un peu plus de la moitié des membres de chaque Autorité parc national sont nommés par les autorités locales principaux couverts par le parc; le reste sont nommés par le Secrétaire d'Etat à l'Environnement, de l'Alimentation et des Affaires rurales, certains pour représenter locale conseils de paroisse, d'autres choisis pour représenter «l'intérêt national». L'Autorité a également Broads membres nommés par le Countryside Agency, English Nature, Great Yarmouth Port Authority et de la Agence de l'Environnement. Les autorités des parcs nationaux et généraux sont couverts par des contrôles réglementaires similaires à celles appliquées aux conseils locaux.

Le financement des parcs nationaux est complexe, mais le coût total de chaque Autorité Park est financé par des fonds du gouvernement central. Dans le passé, cela a été en partie financé par les autorités locales, et remboursé à eux de le gouvernement à des degrés divers. En 2003/2004, les autorités du parc ont reçu autour de £ 35,5 millions de financement du gouvernement central.

La Countryside Agency et de la Conseil de Campagne de Galles sont les organes statutaires responsables de la désignation de nouveaux parcs nationaux, sous réserve de l'approbation par le Secrétaire d'Etat. Le Association des administrations des parcs nationaux existe pour fournir les autorités du Parc d'une seule voix lorsqu'il se agit avec le gouvernement et ses organismes. Le Campagne pour les parcs nationaux (anciennement le Conseil des parcs nationaux) est un organisme de bienfaisance qui travaille à protéger et à améliorer les parcs nationaux d'Angleterre et du Pays de Galles.

Planification dans les parcs nationaux

Du Parc National sont les autorités de planification stratégique et locales pour leurs zones. Ils sont responsables du maintien de la Cadre de développement local - la guide de planification spatiale pour leur région. Ils accordent également le consentement de la planification du développement, dans les limites du cadre. Cela leur donne un contrôle direct considérable sur le développement résidentiel et industriel, et la conception des bâtiments et d'autres structures; ainsi que des questions stratégiques telles que l'extraction minière.

Les pouvoirs de planification des autorités des parcs nationaux varient très peu d'autres autorités, mais les politiques et leur interprétation sont plus strictes qu'ailleurs. Ce est soutenue et encouragée par le gouvernement qui considèrent:

"Désignation parc national comme conférant le statut le plus élevé de protection dans la mesure du paysage et de la beauté sont concernés." La Campagne - qualité de l'environnement et le développement économique et social (1997)

Contribution à l'économie locale

Le tourisme est un élément important de l'économie des parcs nationaux. Grâce à des attractions, des boutiques et un hébergement, les visiteurs fournissent un revenu et un moyen de subsistance pour les employeurs et les agriculteurs locaux. Ce revenu fournit des emplois pour le parc. Par exemple, dans le Peak District National Park l'estimation en 2004 pour les dépenses des visiteurs est de 185 millions de £, qui soutient plus de 3400 emplois, soit 27% de l'emploi total dans le parc national.

Conflits dans les parcs nationaux

Les autorités des parcs nationaux ont deux rôles: pour conserver et améliorer le parc, et de promouvoir son utilisation par les visiteurs. Ces deux objectifs provoquent de fréquents conflits entre les besoins des différents groupes de personnes. On estime que les parcs nationaux de l'Angleterre et du Pays de Galles reçoivent 110 millions de visiteurs chaque année. Bien que les loisirs et le tourisme apporte de nombreux avantages à une zone, elle apporte aussi un certain nombre de problèmes. Le financement national offert aux autorités des parcs nationaux est en partie en reconnaissance des difficultés supplémentaires créées pour traiter de ces conflits.

Congestion des villages et des grains de beauté

Certains des plus populaires " honeypot zones "attirent un grand nombre de visiteurs, entraînant surpeuplé parkings, bloqué des routes et des installations locales débordées, en particulier le dimanche en été et sur jours fériés. Des exemples comprennent les zones à proximité Keswick dans le Lake District et Buxton et Bakewell dans le Peak District.

Érosion

La marche et le recours à d'autres publics les droits de passage est une utilisation extrêmement populaire de tous les parcs nationaux. L'utilisation intensive des voies les plus populaires conduit à l'érosion considérable, mais le renforcement de chemins peut être inesthétique. Particulièrement forte usure est causée par marches parrainées, promenades promu par les livres et magazines nationaux, par l'équitation sur non revêtus cavalières, et l'utilisation des véhicules hors route sur voies vertes. Des exemples comprennent DOVEDALE dans le Peak District. Surpâturage, par exemple, par des moutons sur les zones de collines et de landes, peut également réduire la végétation, conduisant à une érosion accrue.

Dommages et perturbation de la faune

La faune peut être perturbé par le niveau d'utilisation sur certaines des zones des parcs qui sont ouverts au public. Landes et downland craie est facilement endommagé par une utilisation régulière, et prend de nombreuses années à se remettre. Moorland oiseaux en particulier nid et perchoir sur le terrain et sont donc particulièrement sensibles. orientation , VTT et deltaplane sont des activités typiques qui sont susceptibles de perturber les oiseaux nicheurs.

Litière

Litière de toutes sortes est à la fois inesthétiques et peut causer de la pollution et des dommages au bétail et les animaux sauvages. Le verre brisé est un danger pour les personnes et, par concentrant les rayons du soleil, une cause possible d'incendie, notamment dans les zones de landes tels que Exmoor , parties du Peak District et de la North York Moors.

Les dommages aux terres agricoles

Bafouer d'herbe prairies réduit la quantité de fourrage d'hiver pour les animaux de la ferme. Les marcheurs qui se éloignent de sentiers peuvent grimper sur les clôtures ou murs de pierres sèches plutôt que de regarder dehors pour le montants qui marquent le cours de sentiers à travers les terres agricoles. Moutons peuvent être blessés ou même tués par des chiens ne relevant pas de contrôle approprié, en particulier au moment de l'agnelage.

Le déplacement de la communauté locale

Boutiques de souvenirs et cafés qui répondent aux besoins des touristes sont souvent plus rentables que les magasins vendant des produits de consommation courante pour les populations locales (comme les bouchers et boulangers). Dans certains villages où les magasins touristiques sont dans la majorité et il ya quelques boutiques de restauration pour les populations locales, la communauté locale peut se sentir poussé par les touristes. Les maisons sont souvent très coûteux dans les villages touristiques, il existe une demande pour eux résidences secondaires ou vacances par entreprises de maison de vacances ou aisés personnes qui habitent ou qui déménagent dans une maison locale dont ils se rendent au travail, ce qui les rend inabordables pour les populations locales. Ce est un problème particulier dans les domaines relevant distance facile des grandes villes, telles que le Peak District , le Lake District , le Yorkshire Dales , et de la New Forest .

Conflit entre utilisateurs récréatifs

Certaines formes d'utilisation des parcs nationaux interfèrent avec d'autres utilisations. Par exemple, l'utilisation de haute vitesse bateaux provoque pollution par le bruit, et les conflits avec d'autres utilisations telles que des excursions en bateau, à voile, le canoë et la natation. Une controverse règlement imposant un 10 miles par limite de vitesse heure entrés en vigueur le Windermere sur 29 Mars 2005 . La nouvelle limite de vitesse pour Windermere interdit effectivement vedettes rapides et ski nautique dans le Lake District (des 16 plus grands lacs dans le Lake District , seulement Windermere, Coniston Water, Derwent Water et Ullswater ont le droit public la navigation; limites de vitesse ont été imposées sur les trois lacs autres que Windermere dans les années 1970 et 1980).

Liste des parcs nationaux

Clé Parc National Établi km² 1 Peak District 1951 1438 2 Lake District 1951 2292 3 Snowdonia (Welsh: Eryri) 1951 2142 4 Dartmoor 1951 956 5 Pembrokeshire Coast (Welsh: Arfordir Penfro) 1952 620 6 North York Moors 1952 1436 7 Yorkshire Dales 1954 1769 8 Exmoor 1954 693 9 Northumberland 1956 1049 10 Brecon Beacons (Welsh: Bannau Brycheiniog) 1957 1351 11 Les Broads 1988 ‡ 303 12 New Forest 2005 580 13 South Downs 2008 (proposé) 1641 Fondée totale 14629 Total proposé 16270

Douze zones sont désignées comme parcs nationaux Angleterre et Pays de Galles, et treizième est dans le processus de désignation.

Au début de 2005, soit 9,3% de la superficie de l'Angleterre et du Pays de Galles se trouvait dans les parcs nationaux; l'ajout de South Downs et la New Forest serait porter ce chiffre à 10,7%. Les trois parcs nationaux au pays de Galles couvrent environ 20% de la superficie des terres du Pays de Galles.