Grupo do Banco Mundial
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| Banco mundial | |
|---|---|
 Logo Banco Mundial | |
| Formação | 27 de dezembro de 1945 |
| Tipo | Organização internacional |
| Status legal | Tratado |
| Objetivo / foco | Desenvolvimento econômico, eliminação da pobreza |
| Membership | 187 países |
| Presidente | Jim Yong Kim |
| Órgão principal | Conselho de Administração |
| Site | worldbank.org |
O Grupo Banco Mundial (GBM) é uma família de cinco organizações internacionais que fazem empréstimos alavancados, geralmente para países pobres.
O Grupo Banco Mundial veio à existência formal sobre 27 de dezembro de 1945, após a ratificação internacional dos Bretton Woods acordos, que surgiu a partir da Nações Unidas Conferência Monetária e Financeira (01-22 julho 1944). Ele também forneceu a fundação do Comitê de Osiander em 1951, responsável pela preparação e avaliação do Relatório de Desenvolvimento Mundial. Iniciar as operações em 25 de Junho de 1946, aprovou seu primeiro empréstimo em 09 de maio de 1947 (US $ 250 milhões para a França para a reconstrução pós-guerra, em termos reais, o maior empréstimo emitidos pelo Banco até à data).
Seus cinco agências são:
- Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD)
- Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA)
- International Finance Corporation (IFC)
- Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA)
- Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos (ICSID)
O termo " Banco Mundial "refere-se geralmente apenas o BIRD ea AID, ao passo que o termo Grupo do Banco Mundial ou do Grupo Banco Mundial é usado para se referir a todas as cinco instituições coletivamente.
O Banco Mundial atividades (do BIRD e da AID) estão focados em os países em desenvolvimento, em áreas como o desenvolvimento humano (por exemplo, educação, saúde), a agricultura eo desenvolvimento rural (por exemplo, irrigação, serviços rurais), a protecção do ambiente (por exemplo, redução da poluição, estabelecer e impor regulamentos), infra-estrutura (por exemplo, estradas, reabilitação urbana, energia elétrica ), e governança (por exemplo anti-corrupção, desenvolvimento de instituições jurídicas). O BIRD ea AID fornecer empréstimos a taxas preferenciais para os países membros, bem como subvenções para os países mais pobres. Empréstimos ou doações para projetos específicos são muitas vezes ligada a mais amplas mudanças políticas no sector ou a economia. Por exemplo, um empréstimo para melhorar a gestão ambiental costeira pode estar ligada ao desenvolvimento de novas instituições ambientais a nível nacional e local e à implementação de novos regulamentos para limitar a poluição.
As actividades do IFC e MIGA incluir o investimento no setor privado e prestação de seguros, respectivamente.
O Instituto do Banco Mundial é o ramo de desenvolvimento de capacidades do Banco Mundial, proporcionando programas de aprendizagem e outro de capacitação para os países membros. Dois países, a Venezuela eo Equador, retirou-se do Banco Mundial.
O Banco Mundial é também um observador no Grupo de Desenvolvimento das Nações Unidas.
Afiliação
Todos os 193 dos membros das Nações Unidas e Kosovo que são membros do Grupo Banco Mundial participar, no mínimo na BIRD. A maioria deles também participar em algumas das outras quatro organizações: IDA, IFC, MIGA, ICSID.
Membros do Grupo Banco Mundial pelo número de organizações onde participam são as seguintes:
- apenas em BIRD: San Marino
- BIRD e uma outra organização: Suriname, Tuvalu, Brunei
- BIRD e duas outras organizações: Antígua e Barbuda, São Tomé e Príncipe , Namíbia, Butão, Mianmar , Catar, Ilhas Marshall, Kiribati
- BIRD e outras três organizações: Canadá, México, Belize, Jamaica, República Dominicana, Venezuela, Brasil, Bolívia, Uruguai, Equador, Dominica, São Vicente e Granadinas, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Níger, Guiné Equatorial, Angola, Sul África, Comores, Seicheles, Líbia, Somália, Etiópia, Eritréia, Djibuti, Bahrein, Irã, Iraque, Malta, Montenegro, Bulgária, Roménia, Moldávia, Polónia, Rússia, Lituânia, Belarus, Quirguistão, Tajiquistão, Turquemenistão, Índia, Tailândia, Laos, Vietnã, Palau, Vanuatu, Samoa, Maldivas
- Todos os cinco organizações do Grupo Banco Mundial: o resto dos 127 membros do Grupo Banco Mundial
Não-membros são:
- um Nação insular do Pacífico - Nauru,
- dois estados comunistas - República de Cuba, República Popular Democrática da Coréia
- duas dependências Nova Zelândia - Ilhas Cook , Niue
- quatro Microestados europeus - Principado de Andorra, Principado de Monaco, Principado do Liechtenstein, Estado da Cidade do Vaticano
- e estados com reconhecimento limitado - República da Abcásia, a República da China, Estado da Palestina, República Árabe Saharaui Democrática, República da Somalilândia, República da Ossétia do Sul, Pridnestrovian República da Moldávia, [república russa da Arménia]
Estrutura organizacional
Junto com quatro agências filiadas criados entre 1957 e 1988, o BIRD é parte do Grupo do Banco Mundial. A sede do Grupo estão em Washington, DC É uma organização internacional de propriedade de governos dos países membros; embora faça lucros, esses lucros são usados para apoiar os esforços contínuos na redução da pobreza.
Tecnicamente, o Banco Mundial faz parte do sistema das Nações Unidas, mas sua estrutura de governança é diferente: cada instituição do Grupo Banco Mundial é propriedade de seus governos membros, que subscrevem a seu capital social básico, com os votos proporcional à participação acionária. Membership dá certos direitos de voto que são os mesmos para todos os países, mas também há votos adicionais que dependem de contribuições financeiras para a organização. O presidente do Banco Mundial é nomeado pelo Presidente dos Estados Unidos e eleito pelo Conselho de Governadores do Banco. A partir de 15 de novembro de 2009 nos Estados Unidos realizou 16,4% do total de votos, o Japão 7,9%, Alemanha 4,5%, o Reino Unido 4,3%, e em França 4,3%. Como alterações à Carta do Banco exigem um 85% super-maioria, os EUA podem bloquear qualquer mudança importante na estrutura de governo do Banco.
Agências do Grupo Banco Mundial
O Grupo Banco Mundial é composto por
- o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD), criada em 1945, que prevê o financiamento da dívida com base em garantias soberanas;
- o International Finance Corporation (IFC), criada em 1956, que fornece várias formas de financiamento sem garantia soberana, principalmente para o setor privado;
- o Associação Internacional de Desenvolvimento (IDA), criada em 1960, que fornece financiamento concessional (empréstimos ou subsídios sem juros), geralmente com garantias soberanas;
- o Centro Internacional para Arbitragem de Disputas sobre Investimentos (ICSID), criada em 1966, que trabalha com os governos para reduzir o risco de investimento;
- o Agência Multilateral de Garantia de Investimentos (MIGA), criado em 1988, que oferece seguro contra certos tipos de risco, incluindo o risco político, aw principalmente para o setor privado.
O BIRD tem 185 governos membros, e as outras instituições têm entre 140 e 176 membros. As instituições do Grupo Banco Mundial são todos saem de uma reunião do Conselho de Governadores, uma vez por ano. Cada país membro designa um governador, geralmente o seu Ministro das Finanças. Em uma base diária do Grupo Banco Mundial é dirigido por um Conselho de 24 Diretores Executivos a quem os governadores foram delegados certos poderes. Cada Director representa quer um país (para os maiores países), ou um grupo de países. Diretores Executivos são nomeados por seus respectivos governos ou os círculos eleitorais. As agências do Banco Mundial estão cada uma governada por seus artigos do acordo que servem de fundamento legal e institucional para todos os seus trabalhos. O Banco também serve como uma das várias agências de execução para as Nações Unidas Environment Facility (GEF).
Presidência
Tradicionalmente, o presidente do Banco tem sido sempre um cidadão norte-americano nomeado pelo Presidente dos Estados Unidos, o maior acionista do banco. O candidato está sujeita a confirmação por parte do Conselho de Governadores, para servir por um período de cinco anos, renovável.
O atual presidente
Em 30 de maio de 2007, o presidente dos EUA , George W. Bush nomeou o ex-vice-secretário de Estado Robert Zoellick para ter sucesso Paul Wolfowitz como Presidente do Grupo Banco Mundial. A Diretoria Executiva aprovou por unanimidade Zoellick, em 1º de julho de 2007, como o 11º presidente do Banco por um período de cinco anos. Robert Zoellick é o ex-vice-secretário do Departamento de Estado dos EUA e do ex-presidente da Conselho Goldman Sachs 'de assessores internacionais. Graduou- magna cum laude Harvard Law School e Phi Beta Kappa de Faculdade Swarthmore.
Zoellick anunciou em Outubro de 2007 que as suas prioridades para o Banco Mundial incluiu a aumentar os esforços para reduzir a pobreza nos países mais pobres do mundo, aumentar o apoio para os países árabes negligenciadas, aumentar o apoio para os países emergentes de conflitos violentos, abordar a pobreza nas economias "emergentes" como a Índia e China, aumentando ênfase nas questões ambientais (aquecimento global, especialmente), e melhorar o acesso aos tratamentos para o HIV ea malária.
Durante este mesmo período, o fracasso do Banco para considerar adequadamente os fatores ambientais sociais foi mais evidente em 1976 indonésio Programa de transmigração (Transmigração V). Este projecto foi financiado após o estabelecimento da OESA escritório do Banco (ambiental) em 1971. De acordo com o crítico Banco Le Prestre, Transmigração V foi o maior programa de reassentamento "já tentou ... projetado em última análise, para transferir, durante um período de 20 anos , 65 milhões de 165 milhões de habitantes do país das ilhas superlotadas de Java, Bali, Madura, e Lombok ... "(175). Os objetivos foram: alívio dos problemas económicos e sociais das ilhas internas, redução do desemprego em Java, de realocação de mão de obra para as ilhas exteriores, e para "reforçar a unidade nacional através da integração étnica, e melhorar o padrão de vida dos pobres" ( Le Prestre 175).
Deixando de lado os aspectos políticos de um projeto como este, que de outra forma não como os novos assentamentos ficou fora de controle; populações locais lutaram com os migrators ea floresta tropical foi devastada (destruindo as vidas dos povos indígenas). Além disso, "[s] foram estabelecidos ome assentamentos em locais inóspitos, e as falhas eram comuns;" essas preocupações foram anotados por unidade ambiental do Banco cujas recomendações (a administração do Banco) e as análises foram ignorados (Le Prestre, 176). O financiamento continuou a 1987, apesar dos problemas observados e apesar estipulações publicadas do Banco (1982) relativas ao tratamento de grupos a serem reassentadas.
Autores mais recentes têm apontado que o Banco Mundial aprendeu com os erros dos projetos como Transmigração V e melhorou seus controles sociais e ambientais, especialmente durante a década de 1990. Ele estabeleceu um conjunto de "Políticas de Salvaguarda" que estabelecem amplos critérios básicos que os projetos devem atender para ser aceitável. As políticas são exigente, e como Mallaby (referência abaixo) observa: "Por causa das pressões combinadas de ONGs do Norte e acionistas, gerentes de projeto de trabalho do Banco de acordo com" regras de salvaguarda "que abrangem dez questões sensitivos ... nenhum outro credor desenvolvimento é prejudicado em desta forma "(página 389). As dez políticas abrangem: Avaliação Ambiental, Habitats Naturais, Florestas, Gestão de Pest, Propriedade Cultural, Reassentamento Involuntário, Povos Indígenas, Segurança de Barragens, áreas disputadas, e Vias Navegáveis Internacionais.
Em 16 de abril de 2012, o presidente Barack Obama anunciou que Jim Yong Kim seria o próximo Presidente do Grupo Banco Mundial. Kim assumiu o cargo em 1 de Julho de 2012.
Grupo de Avaliação Independente
O Grupo de Avaliação Independente (IEG) (anteriormente conhecido como o Departamento de Avaliação de Operações (OED)) desempenha um check and balance papel importante no Banco Mundial. Semelhante em seu papel para os EUA Governo de Governo Accountability Office (GAO), é uma unidade independente do Banco Mundial de que os relatórios resultados da avaliação diretamente à Diretoria Executiva do Banco de Diretores Executivos. Caroline Heider é o Director-Geral de Avaliação, cujas avaliações fornecer uma base objetiva para avaliar os resultados do trabalho do Banco Mundial, e assegurar a prestação de contas da gestão do Banco Mundial para os países membros (através do Banco Quadro Mundial) na realização dos seus objectivos.
Revisão das Indústrias Extrativas
Após críticas de longa data da sociedade civil de envolvimento do Banco em, gás, mineração e setores de petróleo, o Banco Mundial em Julho de 2001, lançou uma revisão independente chamado de Indústrias Extractivas (EIR - para não ser confundido com Relatório de Impacto Ambiental). A revisão foi dirigido por um "Pessoa Eminente", Dr. Emil Salim (ex-ministro do Meio Ambiente da Indonésia). Dr. Salim realizou consultas com uma vasta gama de partes interessadas em 2002 e 2003. As recomendações do EIE foram publicados em Janeiro de 2004, em um relatório final intitulado "um equilíbrio melhor". O relatório concluiu que os projectos de combustíveis fósseis e de mineração não aliviar a pobreza, e recomendou que o envolvimento do Banco Mundial com estes sectores ser extinta até 2008, para ser substituído por investimento em energias renováveis e energia limpa. O Banco Mundial publicou a sua resposta de Administração à EIR em setembro de 2004. após amplas discussões com o Conselho de Administração. A Resposta da Gerência não aceitou muitas das conclusões do relatório EIR. No entanto, a EIR serviu para alterar as políticas do Banco Mundial sobre o petróleo, gás e mineração em aspectos importantes, como foi documentado pelo Banco Mundial em um recente relatório de acompanhamento. Uma área de particular controvérsia em causa os direitos dos povos indígenas. Os críticos apontam que a Resposta da Gerência enfraqueceu uma das principais recomendações que os povos indígenas e as comunidades afetadas devem ter de fornecer "consentimento" para projetos de proceder - em vez disso, haveria «consulta». Após o processo de EIR, o Banco Mundial publicou um versão revisada da Política sobre Povos Indígenas.
As avaliações de impacto
Nos últimos anos tem havido um maior enfoque na medição dos resultados da ajuda ao desenvolvimento através do Banco Mundial avaliações de impacto. Uma avaliação de impacto avalia as mudanças no bem-estar dos indivíduos que podem ser atribuídos a um projeto específico, programa ou política. As avaliações de impacto exigem uma quantidade substancial de informação, tempo e recursos. Portanto, é importante selecionar cuidadosamente as ações públicas que serão avaliadas. Uma das considerações importantes que poderiam reger a seleção de intervenções (quer se trate de projectos, programas ou políticas) para a avaliação de impacto é o potencial de avaliação dos resultados de aprendizagem. Em geral, o melhor é avaliar as intervenções que maximizam a possibilidade de aprender com os actuais esforços de redução da pobreza e fornecer insights para correção midcourse, conforme necessário.
Acesso à Informação
A Política do Banco Mundial sobre Acesso à Informação estabelece uma mudança inovadora na forma como o Banco Mundial torna a informação disponível para o público. Agora o público pode obter mais informações do que nunca, informações sobre projectos em preparação, projetos em atividades de implementação, analíticas e de consultoria, e procedimentos do Conselho de Administração.
Ao longo dos últimos 15 anos, a política do Banco Mundial sobre a divulgação de informações evoluiu gradualmente. Até agora, a abordagem do Banco Mundial tem sido a de explicitar o que documenta as divulga Banco Mundial. A nova Política do Banco Mundial sobre o acesso à informação a partir de 1 Julho de 2010, é uma mudança fundamental na abordagem do Banco Mundial para tornar a informação disponível ao público. Com a nova política, o Banco Mundial irá revelar qualquer informação em sua posse que não está em uma lista de exceções. Esta política posiciona o Banco Mundial como líder em transparência e prestação de contas entre as instituições internacionais.
Alegações de corrupção
Vice-Presidência de Integridade do Banco Mundial (INT) está encarregado de investigação de fraudes e corrupção interna, incluindo a ingestão de queixa, investigação e relatórios de investigação.
Eficácia
O Banco Mundial tem sido muito criticado por uma série de organizações não-governamentais e acadêmicos, incluindo nomeadamente o próximo ex-economista-chefe Joseph Stiglitz, que é igualmente crítico da Fundo Monetário Internacional, a US Departamento do Tesouro, e Estados Unidos e outros negociadores comerciais dos países desenvolvidos. Os críticos argumentam que a chamada políticas de livre mercado de reforma - que os advogados do Banco, em muitos casos - na prática são muitas vezes prejudiciais à desenvolvimento econômico, se implementada mal, muito rapidamente (" terapia de choque "), na seqüência errada, ou em economias muito fracos, não competitivas. acordos de empréstimo do Banco Mundial também pode forçar as aquisições de bens e serviços em não-competitiva, não é de mercado livre, os preços.
Na Masters of Illusion: O Banco Mundial eo Pobreza das Nações (1996), Catherine Caufield argumenta que os pressupostos e estrutura da operação do Banco Mundial, finalmente, prejudicar os países em desenvolvimento, em vez de promovê-los. Em termos de suposição, Caufield primeira critica as receitas altamente homogeneizadas e ocidentais de "desenvolvimento", realizada pelo Banco. Para o Banco Mundial, diferentes nações e regiões são indistinguíveis, e pronto para receber o "remédio uniforme de desenvolvimento". O perigo desta suposição é que, para atingir até mesmo pequenas porções de sucesso, abordagens ocidentais à vida sejam adotadas e estruturas económicas e valores tradicionais são abandonadas. Um segundo pressuposto é que os países pobres não podem modernizar sem dinheiro e conselhos a partir do estrangeiro.
Um número de intelectuais dos países em desenvolvimento argumentam que o Banco Mundial está profundamente implicado em modos contemporâneos de doadores e de ONGs imperialismo dirigido e que suas funções de contribuição intelectual, principalmente, para buscar a culpar os pobres por sua condição.
Defensores do Banco Mundial afirmam que nenhum país é forçado a emprestar seu dinheiro. O Banco oferece empréstimos e subvenções. Mesmo os empréstimos são concessionais, uma vez que são dadas a países que não têm acesso aos internacional mercado de capitais. Além disso, os empréstimos, tanto para os países pobres e de renda média, são inferiores aos do valor de mercado taxa de juros. O Banco Mundial afirma que ele pode ajudar a um desenvolvimento mais empréstimos do que através de doações, porque o dinheiro reembolsado sobre os empréstimos podem ser emprestados para outros projetos.
Controvérsia AIDS
O Banco Mundial é uma importante fonte de financiamento para a luta contra a SIDA nos países pobres. Nos últimos seis anos, ele se comprometeu cerca de US $ 2 bilhões por meio de subvenções, empréstimos e créditos para programas de combate ao HIV / AIDS. Seus críticos, no entanto, afirmam esses gastos financeiros insuficientes.
Lista de presidentes
- Eugene Meyer (junho 1946 - dezembro de 1946)
- John J. McCloy (Março de 1947 - junho 1949)
- Eugene R. Black, Sr. (1949-1963)
- George D. Woods (janeiro 1963 - março de 1968)
- Robert McNamara (Abril de 1968 - junho 1981)
- Alden W. Clausen (Julho de 1981 - Junho de 1986)
- Barber Conable (Julho de 1986 - Agosto de 1991)
- Lewis T. Preston (Setembro 1991 - Maio de 1995)
- James Wolfensohn (maio 1995 - 30 de junho 2005)
- Paul Wolfowitz (01 de julho de 2005 - 30 de junho 2007)
- Robert Zoellick (01 de julho de 2007 - 30 de junho de 2012)
- Jim Yong Kim (01 de julho de 2012)
Lista dos principais economistas
- Hollis B. Chenery (1972-1982)
- Anne Krueger Osborn (1982-1986)
- Stanley Fischer (1988-1990)
- Lawrence Summers (1991-1993)
- Michael de Bruno (1993-1996)
- Joseph E. Stiglitz (1997-2000)
- Nicholas Stern (2000-2003)
- François Bourguignon (2003-2007)
- Justin Yifu Lin (junho 2008-2012)
Lista de World Bank Administração-Geral de Avaliação
- Christopher Willoughby, sucessivamente Chefe de Unidade, Chefe de Divisão, e Diretor do Departamento de Operações de Avaliação (1970-1976)
- Mervyn L. Weiner, Primeiro Director-Geral de Operações de Avaliação (1975-1984)
- Yves Rovani, Director-Geral de Operações de Avaliação (1986-1992)
- Robert Picciotto, Director-Geral de Operações de Avaliação (1992-2002)
- Gregory K. Ingram, Director-Geral de Operações de Avaliação (2002-2005)
- Vinod Thomas, Diretor Geral de Avaliação (2005-2011)
- Caroline Heider, Director-Geral de Avaliação (2011-presente)
